Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019

Información general

El Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019 se inscribe y se orienta en la visión 2034 de que El Salvador es un país próspero, equitativo, incluyente, solidario y democrático que ofrece oportunidades de buen vivir a toda su población. Para ello se impulsan una serie de transformaciones en la forma en que se relacionan la sociedad, el Estado, la economía y la naturaleza. El Plan establece tres prioridades que se complementan y retroalimentan entre sí: 1) estimular el empleo productivo a través de un modelo de crecimiento económico sostenido; 2) impulsar la educación con inclusión y equidad social; y 3) fortalecer la seguridad ciudadana.

País El Salvador
Tipo Plan
Clasificación Condiciones de producción, Producción, Post-producción, Ingresos, Condiciones sanitarias, Emergencias y recursos naturales
Fecha 2014 - 2019
Documento http://www.presidencia.gob.sv/.../Plan-Quinquenal-de-Desarrollo.pdf
Sitio web http://www.presidencia.gob.sv/
Institución responsable

Secretaría Técnica de la Presidencia (STP)

Objetivos

Objetivo 1

Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, a las empresas y al país.

Líneas de acción

  1. Diversificación de la matriz productiva con énfasis en la producción de bienes y servicios transables y la seguridad alimentaria.
  2. Desarrollo de las capacidades productivas y competitivas de las medianas, pequeñas y micro empresas (MIPYMES) y su articulación a las dinámicas de la economía territorial, nacional e internacional.
  3. Fortalecimiento de los niveles de soberanía y seguridad alimentaria.
  4. Diversificación de la matriz energética priorizando las fuentes renovables y sustentables.
  5. Desarrollo inclusivo en los territorios con base en sus vocaciones y potencialidades productivas.
  6. Consolidación del sistema financiero público y de las alianzas con el sector financiero privado como motores del desarrollo productivo.
  7. Promoción y atracción de inversiones nacionales y extranjeras.
  8. Impulso de la empleabilidad y el empleo, con énfasis en la juventud y en las mujeres.
  9. Promoción y aseguramiento de la justicia laboral y de la calidad del empleo.
  10. Desarrollo del turismo sostenible: “El Salvador: un destino encantador”.
  11. Protección de la economía familiar, especialmente de los sectores excluidos.

Metas

  • Durante el quinquenio, alcanzar un crecimiento anual promedio del 3 % del PIB.
  • Incrementar, en promedio, en un 85 % el autoabastecimiento de granos básicos.
  • Reducir en cinco puntos porcentuales el porcentaje de personas ocupadas con una remuneración inferior a la línea nacional de pobreza.
  • Disminuir la tasa de desempleo juvenil en un 10 %.
  • Incrementar la producción de energía renovable en un 15 %, con respecto al total de energía producida.
  • Aumentar la inversión privada doméstica en un 15 %, con respecto al PIB.
  • Aumentar la ejecución de la inversión pública en un 70 %.
  • Generar un aporte del sector turismo al PIB de 6.6 %, al 2019.
  • Incrementar en 1500 millones de dólares las exportaciones totales del quinquenio en relación al quinquenio anterior.

Objetivo 2

Desarrollar el potencial humano de la población salvadoreña.

Líneas de acción

  1. Fortalecimiento de la calidad y desempeño del personal docente, así como apoyo pedagógico a estos.
  2. Modernización y blindaje de la infraestructura y equipamiento de los centros educativos.
  3. Ampliación progresiva de la cobertura y de las oportunidades de acceso a la educación con énfasis en niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de desventaja y vulnerabilidad.
  4. Mejora progresiva de la calidad educativa.
  5. Impulso de la innovación, ciencia y tecnología.
  6. Aseguramiento de los centros educativos como lugares libres de todas las formas de violencia.

Metas

  • Erradicar el analfabetismo en personas con edades entre quince y veintiséis años.
  • Ampliar la cobertura de educación inicial en un 10 %.
  • Atender a 447 800 estudiantes jóvenes y adultos por medio de las modalidades flexibles de educación a nivel nacional.
  • Ampliar la cobertura de la dotación de paquetes escolares al 100 % de la población estudiantil que cursa bachillerato en centros educativos públicos (150 000 estudiantes).

Objetivo 3

Incrementar los niveles de seguridad ciudadana.

Líneas de acción

  1. Fortalecimiento de los factores de protección, reducción de los factores de riesgo y aseguramiento de las políticas del Estado en territorios con alta concentración de violencia social y delincuencia.
  2. Fortalecimiento y despliegue de la policía comunitaria.
  3. Fortalecimiento de los servicios de atención y protección integral y especializada a las víctimas y personas testigos de violencia, especialmente a niños, niñas, adolescentes (NNA) y a mujeres.
  4. Fortalecimiento de la Estrategia “Yo Cambio” para propiciar cárceles seguras, libres de violencia interna, en las que no se generen delitos y que favorezcan la reinserción social de las personas privadas de libertad.
  5. Fortalecimiento de las capacidades de las instituciones del sistema de seguridad y justicia, y promoción de la coordinación interinstitucional y regional.

Metas

  • Disminuir la tasa de victimización en 10 % al final del quinquenio.
  • Reducir en 40 % la ocupación penitenciaria.

Objetivo 4

Asegurar gradualmente a la población salvadoreña el acceso y cobertura universal a servicios de salud de calidad.

Líneas de acción

  1. Construcción del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) con enfoque de derechos.
  2. Ampliación progresiva de la cobertura de salud a toda la población y prestación integral de servicios de salud oportunos, accesibles, asequibles, eficaces y de calidad.
  3. Aseguramiento a la población de medicamentos y tecnologías de calidad de forma oportuna.
  4. Fortalecimiento de la investigación científica en salud y formación continua del talento humano.

Metas

  • Lograr una razón de mortalidad materna por debajo de 35 por 100 000 nacidos vivos.
  • Mantener una tasa de mortalidad infantil de ocho por mil nacidos vivos (datos con base en requisitos internacionales para la medición de los ODM 4 y ODM 5A).
  • Mantener la cobertura de vacunación del programa nacional de inmunizaciones entre el 90 % y 95 %.
  • Reducir en tres puntos porcentuales el gasto directo de bolsillo de los hogares en salud, con respecto al gasto nacional en salud.

Objetivo 5

Acelerar el tránsito hacia una sociedad equitativa e incluyente.

Líneas de acción

  1. Fortalecimiento del pilar contributivo y no contributivo de protección social.
  2. Fortalecimiento de los programas de erradicación integral de la exclusión y la pobreza.
  3. Avance en la garantía de los derechos de los grupos poblacionales prioritarios.

Metas

  • Aumentar en cinco puntos porcentuales la cobertura de la seguridad social.
  • Alcanzar un coeficiente de Gini de 0.39.
  • Reducir en tres puntos porcentuales la pobreza extrema.
  • Reducir el Índice de Desigualdad de Género (IDG) a 0.34.

Objetivo 6

Asegurar progresivamente a la población el acceso y disfrute de vivienda y hábitat adecuados.

Líneas de acción

  1. Mejoramiento y ampliación de los mecanismos financieros de producción y acceso a vivienda, suelo urbanizable y hábitat adecuado, acorde con las capacidades económicas y necesidades de las familias, con énfasis en grupos prioritarios y en quienes viven en condición de pobreza.
  2. Reducción de las brechas de calidad de vivienda y hábitat que existen entre el área urbana y rural, así como a nivel territorial.
  3. Fortalecimiento del marco legal y la institucionalidad vinculados al hábitat y la vivienda.

Metas

  • Disminuir el déficit habitacional cuantitativo en dos puntos porcentuales.
  • Disminuir en tres puntos porcentuales el déficit cualitativo de vivienda.
  • Aumentar la cobertura de acceso a energía eléctrica en al menos dos puntos porcentuales.
  • Aumentar la cobertura de acceso a agua potable en al menos dos puntos porcentuales.

Objetivo 7

Transitar hacia una economía y una sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climático.

Líneas de acción

  1. Avance en el ordenamiento sustentable de los territorios.
  2. Gestión integral y seguridad hídrica para la calidad de vida y el desarrollo económico inclusivo y equitativo del país.
  3. Reducción de los niveles de contaminación e insalubridad ambiental para contribuir a mejorar la salud de la población y el funcionamiento efectivo de los ecosistemas.
  4. Reducción de la vulnerabilidad ambiental y socioeconómica ante los efectos del cambio climático y los fenómenos naturales, con lo cual se aumentaría la resiliencia de los territorios.
  5. Restauración y conservación de ecosistemas degradados con alto valor ambiental, social y económico con la participación activa de la ciudadanía.

Metas

  • Reducir en un punto porcentual del PIB las pérdidas económicas originadas por la variabilidad climática en el sector agropecuario.
  • Aumentar en 20 % la cantidad de municipios en situación de riesgo que tengan sistemas de alerta temprana.
  • Restaurar 10 000 hectáreas de bosque salado y de ecosistemas aledaños.
  • Renovar un 30 % del parque cafetero, con lo cual se aseguraría su resiliencia al cambio climático.
  • Reducir en un 10 % el número de especies amenazadas o en peligro de extinción.
  • Disminuir en un 25 % el consumo de sustancias que agotan la capa de ozono.

Objetivo 8

Impulsar la cultura como derecho, factor de cohesión e identidad y fuerza transformadora de la sociedad.

Líneas de acción

  1. Impulso de procesos de transformación de actitudes y conductas compatibles con el buen vivir.
  2. Fortalecimiento de la institucionalidad pública relacionada con la cultura.
  3. Desarrollo de las artes y de la riqueza cultural del país.
  4. Incremento del acceso de la población a bienes, productos y servicios culturales que se originan en el país.
  5. Rescate y promoción de la memoria histórica y de la cultura de paz.
  6. Valorización, difusión y apropiación del patrimonio cultural y natural desde una perspectiva intercultural.
  7. Promoción de los derechos de los pueblos indígenas.

Metas

  • Al menos que 159 municipios del país reciban atención y acceso a los bienes, productos y servicios culturales.
  • Incrementar en un 60 % el número de visitantes anuales al patrimonio cultural y natural de El Salvador.
  • Incrementar en un 50 % el número de museos en El Salvador.

Objetivo 9

Fortalecer en la población salvadoreña en el exterior la vigencia plena de sus derechos y su integración efectiva al desarrollo del país.

Líneas de acción

  1. Fortalecimiento de la vinculación de la ciudadanía salvadoreña residente en el exterior con los procesos sociales, culturales, políticos y económicos del país.
  2. Promoción del respeto y protección de los derechos humanos de las personas salvadoreñas migrantes y de sus familias.

Metas

  • Aumentar en un 10 % el número de salvadoreñas y salvadoreños que tienen DUI emitido en el exterior.
  • Aumentar el número de salvadoreñas y salvadoreños atendidos en los consulados en el exterior.

Objetivo 10

Potenciar a El Salvador como un país integrado a la región y al mundo, que aporta creativamente a la paz y el desarrollo.

Líneas de acción

  1. Desarrollo nacional y aporte solidario al mundo por medio del fortalecimiento de las relaciones internacionales de El Salvador.
  2. Integración económica y social de la región centroamericana.
  3. Fortalecimiento del Sistema de Defensa Nacional para salvaguardar la soberanía y promover el desarrollo y la paz.

Metas

  • Incrementar las exportaciones a Centroamérica y el Caribe en un 10 %.
  • Incrementar la inversión extranjera directa en un 5 %.

Objetivo 11

Avanzar hacia la construcción de un Estado concertador, centrado en la ciudadanía y orientado en resultados.

Líneas de acción

  1. Fortalecimiento del diálogo y la concertación entre el Estado, la sociedad y el sector privado como factor de gobernabilidad democrática.
  2. Construcción de un Gobierno con capacidad de planificar y gestionar el desarrollo, y una administración pública profesional que garantice el acceso y la calidad en la prestación de bienes y servicios públicos.
  3. Dinamización del desarrollo local y territorialización del Estado para acercarlo y hacerlo accesible a todas las personas.
  4. Promoción de la participación de la ciudadanía como protagonista en la gestión pública y la gobernabilidad democrática.
  5. Fortalecimiento de la transparencia, la lucha contra la corrupción y el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
  6. Cumplimiento y promoción de los derechos humanos.

Metas

  • Lograr que El Salvador mejore en cinco puntos la posición en el Barómetro de la Función Pública.
  • Lograr que El Salvador esté mejor posicionado en el Índice de desarrollo burocrático y que avance, de un nivel de 34/100 (2012) al quintil superior.
  • Alcanzar al final del quinquenio que las instituciones del Gobierno Central logren el 100 % de publicación de información oficiosa en la web bajo estándares de transparencia y que rindan cuentas a la ciudadanía al menos una vez al año.
  • Lograr que el 100 % de las entidades del Órgano Ejecutivo cuenten con mecanismos y espacios institucionalizados de participación ciudadana relacionados con el ciclo de las políticas públicas.
Población objetivo

Toda la población salvadoreña con énfasis en los más vulnerables.