Programa Integral de Desarrollo Rural

Acerca del programa
Programa de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación que entrega incentivos para la adquisición de insumos, construcción de infraestructura, adquisición de equipamiento productivo; realización de obras y prácticas para el aprovechamiento sustentable de suelo y agua; proyectos integrales de desarrollo productivo; desarrollo de capacidades y servicios profesionales de extensión e innovación rural; fortalecimiento de las organizaciones rurales y esquemas de aseguramiento para atender afectaciones provocadas por desastres naturales. Tiene alcance nacional y atiende a la población en pobreza extrema de zonas rurales marginadas y periurbanas.
País México
Inicio 31.12.1969
Clasificación Asistencia técnica, Capital físico predial, Desarrollo de cadenas productivas, Financiamiento y créditos, Infraestructura productiva, Inocuidad, Insumos productivos, Investigación y tecnología, Manejo y conservación de recursos naturales, Medidas de emergencia
Dimensión SAN Disponibilidad
Sitio web http://www.sagarpa.gob.mx/programassagarpa/Paginas/default.aspx
Objetivos

Objetivo general

Contribuir a reducir la inseguridad alimentaria prioritariamente de la población en pobreza extrema de zonas rurales marginadas y periurbanas.

Objetivo específico

Incrementar la producción de alimentos mediante incentivos para la adquisición de insumos, construcción de infraestructura, adquisición de equipamiento productivo; realización de obras y prácticas para el aprovechamiento sustentable de suelo y agua; proyectos integrales de desarrollo productivo; desarrollo de capacidades y servicios profesionales de extensión e innovación rural; fortalecimiento de las organizaciones rurales y esquemas de aseguramiento para atender afectaciones provocadas por desastres naturales.

Componentes y/o productos

Componente de Agricultura Familiar Periurbana y de Traspatio

  • Material Vegetativo / Especies zootécnicas menores
  • Infraestructura, equipamiento, animales de especies menores e insumos (hasta el 90% del valor de la inversión). Hasta $100,000 pesos.
  • Paquetes agrícolas, pecuarios e infraestructura menor. Hasta $8,000 pesos por solicitante (únicamente personas físicas).
  • Servicios de asistencia técnica y acompañamiento, proporcionado de manera directa a través de técnicos especialistas contratados por el ejecutor del Componente.
  • Para soporte técnico - metodológico, inducción estratégica y seguimiento de acciones en la instrumentación, la Unidad Responsable podrá destinar hasta el 2% del recurso autorizado al Componente en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014 (PEF).

Componente Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (fondo)

Para productores de bajos ingresos:

  • Coparticipación: a) Apoyos directos: 60% Gobierno Federal 40% Gobierno Estatal; b) Seguro Agropecuario Catastrófico (SAC) Gobierno Federal- Gobierno Estatal: b.1) municipios de alta y muy alta marginación 90% -10%; b.2) municipios de media, baja y muy baja marginación 80% - 20%.
  • Apoyo máximo en apoyos directos y de suma asegurada en SAC: a) Cultivos anuales de temporal; hasta 20 Has./Productor. El monto máximo es de $1,500. pesos por hectárea en cultivos de Temporal. b) Cultivos anuales de riego, frutales, café y nopal; hasta 20 Has/Productor para cultivos anuales, hasta 10 Has./Productor para frutales, café y nopal. El monto máximo es de $2,500 pesos. c) Actividad Pecuaria, hasta 60 U.A. suplemento alimenticio / hasta 20 U.A. suplemento alimenticio para productores de leche estabulados. El monto máximo es de $600 pesos por UA. Hasta 5 UA muerte, el monto máximo es de $1,500 pesos por UA. d) Actividad Pesquera. Una embarcación/Productor, el monto máximo es de $10,000 pesos por embarcación. e) Actividad Acuícola. Hasta 2 Has./Productor para Sistema extensivo o semi intensivo o Hasta 2 Unidades Acuícolas / Productor para Sistema intensivo. El monto máximo es de $8,000 por hectárea o unidad acuícola. Hasta 2 Unidades Acuícolas / Productor para Cultivo de moluscos, el monto máximo es de $1,000 pesos por Unidad Acuícola.

Para productores con acceso al aseguramiento y productores pecuarios:

  • Reconversión productiva: Municipios en Ahome y El fuerte en Sinaloa, así como Huatabampo y Álamos en Sonora. Todos los cultivos, excepto hortalizas, frutales, soya, maíz y frijol. Para Productores con menos de 20 has, 2/3 de la aportación del productor en el marco de la prima del seguro agropecuario.
  • Apoyo a productores ganaderos. 75% del costo del aseguramiento para la proteger la disponibilidad de pastos en los agostaderos.

Componente Coordinación para la Integración de Proyectos

Se otorgan apoyos exclusivamente a las organizaciones sociales del sector rural, legalmente constituidas, que no persiguen fines de lucro y/o político y cuyo objeto social les permita desarrollar, entre otras, las actividades previstas por el artículo 143 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Con estos apoyos se busca la modernización de las organizaciones sociales mediante la profesionalización, comunicación, equipamiento y gastos inherentes. Se aproban montos de apoyo de hasta $2,500,000 pesos en rubros para profesionalización, equipamiento, comunicación y gastos inherentes.

Componente de Desarrollo de las Zonas Áridas

El apoyo para elaboración de proyectos de inversión, extensión e innovación productiva apoyo para ejecución de proyectos de inversión en construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura hídrica y para el equipamiento e infraestructura rural. El porcentaje máximo de apoyo es del 90% del monto solicitado y una aportación del 10% de los productores en localidades de alta y muy alta marginación y los ubicados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH), la cual puede ser en mano de obra, materiales de la región y efectivo; sin rebasar $750,000 pesos por beneficiario. Para el resto de productores el pago es de hasta el 50% y una aportación de éstos, por el monto restante, mismo que se puede reconocer en mano de obra, materiales de la región y/o en efectivo.

Componente para el Desarrollo Integral de Cadenas de Valor

  • Activos productivos: 
  1. Infraestructura productiva, maquinaria y equipo para la realización de actividades de producción agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera, incluyendo acopio conservación, manejo y valor agregado. a) personas físicas: Hasta el 90% de apoyo sin rebasar $200,000 pesos. b) Grupos organizados (formales e informales): Hasta el 90% del valor de las obras y equipos consideradas en el proyecto sin rebasar $200,000 pesos por socio directo, hasta un máximo de $5,000,000 de pesos por grupo. c) Empresas: Para empresas que integren a pequeños productores como socios, hasta el 50% del valor de las obras y equipos consideradas en el proyecto sin rebasar $100,000 pesos por pequeño productor incluido, hasta un máximo de $10,000,000 de pesos. La Unidad Responsable establece los criterios del pequeño productor de acuerdo al proyecto específico.
  2. Material genético y vegetativo / Adquisición de vientres, sementales, Adquisición de colmenas, abejas reina y núcleos de abejas / Sistemas de riego. a) Personas físicas: Hasta el 90% de apoyo sin rebasar $200,000 pesos. Grupos organizados: Hasta 90 % del valor de las inversiones del proyecto, sin rebasar $200,000 pesos por socio directo, hasta $1,000,000 de pesos por grupo. c) Empresas: No aplica.
  3. Paquetes tecnológicos (ligado a reconversión productiva, o recuperación de capacidad productiva). a) Personas físicas: Hasta el 90% de apoyo y la Unidad Responsable determina los criterios de pequeño productor para cada solicitud. b) Grupos organizados: No aplica. c) Empresas: No aplica. 
  • Asistencia técnica y capacitación 
  1. Asistencia técnica. a) Personas físicas: Hasta el 10% del monto de los apoyos en Infraestructura productiva, maquinaria y equipo autorizados. b) Grupos organizados: Hasta el 10% del monto de los apoyos en Infraestructura productiva, maquinaria y equipo autorizados. c) Empresas: Hasta $15,000 pesos/mes por técnico por hasta 9 meses para atender grupos de al menos 30 pequeños productores incluidos en el proyecto.
  2. Cursos de capacitación o diplomados sobre aspectos técnico productivos o comerciales, giras tecnológicas, incluyendo acciones de capacitación sobre aspectos organizativos y constitutivos. a) Personas físicas: Hasta $20,000 pesos por productor. b) Grupos organizados: Hasta $20,000 pesos por productor, hasta $100,000 pesos por grupo. c) Empresas: Hasta $20,000 pesos por pequeño productor incluido en el Proyecto, hasta un total de $100,000 pesos por proyecto.

Componente de Extensión e Innovación Productiva (CEIP)

  • Extensionismo en Entidades Federativas.
  • Servicio Social Gratificado.
  • Proyectos Integrales de Innovación y Extensión (PIIEX).
  • Vinculación con Instituciones Nacionales y Extranjeras.
  • Capacitación y Extensión de Educación Agropecuaria.

Componente Fortalecimiento a Organizaciones Rurales

Se fortalece la dinámica interna, capacitación y operación de las organizaciones sociales

con apoyos para la realización de Congresos, Convenciones y Foros en temas coyunturales y sustantivos relacionados con el tema Agroalimentario. Se aprueban montos de apoyo de hasta $1,500,000 pesos para la realización de Congresos, Convenciones y Foros abordando temas como: Contingencias climatológicas, sanitarias y de mercado; Acciones y estrategias contra el hambre, reducir la pobreza e incidir sobre el desarrollo regional; Acciones y estrategias para la reactivación del campo mexicano; Organización para la producción y comercialización; Capitalización y Financiamiento del Sector Rural; Banca Social e Intermediarios Financieros; Desarrollo Integral Comunitario; Cohesión Rural, Economía Solidaria, equidad de género y justicia, entre otros.

Componente Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)

  • Pequeñas Obras de Captación y Almacenamiento de Agua: Presas (mampostería, concreto), Bordos de cortina de tierra, Aljibes, Ollas de agua, Tanques de Almacenamiento y las obras auxiliares de estas.
  • Prácticas de conservación de suelo y agua: Terrazas, Tinas ciegas, barreras vivas, practicas productivo conservacionistas (cambio a cultivos por adaptabilidad y menor impacto en suelo).
  • Elaboración de Proyectos Ejecutivos (incluye pago de estudios requeridos). Hasta 6% del presupuesto de inversión autorizado.
  • Soporte Técnico COUSSA, la Unidad Responsable podrá reservar hasta el 2% del presupuesto de inversión autorizado para proporcionar el acompañamiento técnico, para convenirlo a través de instituciones de enseñanza e investigación.

Componente Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional MASAGRO

Incentivos para fomentar la asistencia técnica, la transferencia de tecnología y el impulso de la innovación.

  • Incentivos para que productoras y productores de sistemas de producción de maíz, trigo y sus cultivos asociados (en rotación tales como frijol, canola, soya, triticale, entre otros), apliquen tecnologías integrando sistemas agronómicos sustentables e innovadores con el acompañamiento técnico y la capacitación, conforme al modelo de innovación del programa MasAgro que incluye la plataforma de investigación experimental, módulos demostrativos y áreas de extensión generando áreas de impacto e integrando a la cadena de producción. El monto máximo del incentivo es de hasta $30,000 pesos por productora o productor y por Unidad de Producción Agrícola.

  1. Adquisición y uso de las nuevas semillas mejoradas, que sean evaluadas, reproducidas y provistas a productoras y productores por semilleros nacionales participando en MASAGRO a través de la Red de Colaboración de Semilleros del Consorcio Internacional de Mejoramiento de Maíz y otros esquemas de participación.
  2. Maquinaria, equipo y/o herramientas para que productoras y productores apliquen las prácticas agronómicas innovadoras, que sea provisto conforme a la propuesta de MASAGRO.
  3. Infraestructura familiar de almacenamiento y manejo postcosecha.
  4. Otros insumos y servicios que apoyen al desarrollo del sistema de producción sustentable del paquete tecnológico considerados como estratégicos y que sean provistos conforme a la propuesta de MASAGRO.

Componente Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA)

  • Infraestructura, equipo, material vegetativo, especies zootécnicas y acuícolas para instrumentar proyectos productivos. Hasta el 90% del valor del proyecto sin rebasar $100,000 pesos por Unidades de Producción Familiar (UPF) o $750,000 pesos por grupo de personas o persona moral, que se integre como mínimo por 5 UPF.
  • Servicios integrales proporcionados por una Agencia de Desarrollo Rural (ADR) para la promoción, la organización, el diseño, la puesta en marcha y el acompañamiento técnico de proyectos productivos. Hasta el 100% del costo del servicio, sin rebasar $2,400,000 pesos. La cobertura de atención es de al menos 11 localidades con 30 UPF cada una. Las localidades con menos de 30 familias pueden agruparse para ser atendidas. El apoyo de los servicios por localidad atendida no es menor a $70,000 pesos ni mayor a $80,000 pesos por localidad. Los servicios deben contratarse a más tardar, 30 días después de que se radiquen a los FOFAE los recursos asignados a la Entidad Federativa para la operación del PESA. Los contratos por la prestación de servicios, no pueden ser menores a 10 meses, ni extenderse después del 31 de marzo del año siguiente. En todos los casos, los servicios incluyen el 100% de las actividades y productos establecidos en los contratos.
  • Servicios de elaboración de estudios, diseño y puesta en marcha de proyectos de conservación y uso sustentable de suelo y agua proporcionados por una Agencia de Desarrollo Rural (ADR) especializada. Hasta el 100% del costo del servicio, sin rebasar el 6% del costo total del proyecto.
  • Servicios de asistencia y soporte técnico-metodológico, proporcionados por la Unidad Técnica Nacional del PESA (UTN FAO-PESA). Hasta 2% del monto total del PESA autorizado en el
  • Presupuesto de Egresos, para suscribir el Convenio de Cooperación Internacional con la FAO, para operar el Proyecto con la metodología PESA-FAO.
  • Servicios de supervisión del desempeño en situación de trabajo y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales de las ADR, facilitadores y Agencias COUSSA PESA, coordinados por las Delegaciones de la Secretaría. Hasta el 8% del monto total de recursos programados para Desarrollo de Capacidades de la población beneficiaria.
  • Obras y prácticas de conservación y uso sustentable de suelo y agua que den viabilidad a proyectos productivos. Hasta el 90% del costo total de la obra y/o práctica, sin rebasar $750,000 pesos por beneficiario.

Componente de Vinculación con Organismos de la Sociedad Civil (OSC)

Los recursos se destinan a la realización de proyectos de inversión que incidan en la disponibilidad y el acceso de alimentos en localidades rurales de alta y muy alta marginación desarrollados por las personas físicas, grupos de personas para un propósito común y personas morales, a través de OSC que hagan sinergia y sumen recursos con otras dependencias del Gobierno Federal, de los Gobiernos Estatales o Municipales; para multiplicar resultados en beneficio de la población rural. Hasta el 50% del costo total del proyecto, sin rebasar $5,000,000 de pesos.

  • Infraestructura, maquinaria y equipo para mejorar la disponibilidad de agua, la conservación y preparación de los alimentos; incrementar la producción, la productividad, la disponibilidad y el acceso a los alimentos en las unidades de producción familiar y las comunidades rurales.
  • Material Vegetativo. En todos los casos deberá cumplir con las disposiciones fitosanitarias emitidas por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA).
  • Especies Zootécnicas y Acuícolas que reúnan las características técnicas y los valores de referencia que se precisan en los Elementos Técnicos de Ganadería del Componente Ganadero del Programa de Fomento Ganadero de la Secretaría.
  • Servicios proporcionados por Agencias de Desarrollo o Equipos Técnicos para mejorar la disponibilidad, el acceso y la utilización de los alimentos, mediante procesos de organización, financiamiento, seguro, desarrollo empresarial y comercialización.
  • Obras de captación y almacenamiento de agua, así como obras complementarias: Construcción de obras como bordos de tierra compactada, pequeñas presas de mampostería o concreto, ollas de agua, aljibes, tanques de almacenamiento; estas tres últimas preferentemente para consumo humano.
  • Obras y prácticas de conservación de suelo y agua: Terrazas, presas filtrantes, construcción de zanjas de infiltración, cabeceo de cárcavas, muros de contención, barreras vivas, cortinas rompe viento, surcado "lister", paso de rodillo aereador, cercado vivo y convencional para división de potreros, cercado para establecimiento de áreas de exclusión, reforestación con especies nativas, repastización en agostaderos, abonos verdes, guardaganados, y acciones de drenaje.
Población objetivo

La población objetivo está compuesta por productores y grupos de personas; personas físicas y morales; que realizan actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras; en zonas rurales y periurbanas.

Componente de Agricultura Familiar Periurbana y de Traspatio: Pueden participar para ser beneficiarios de los apoyos mujeres y personas de la tercera edad en condición de pobreza alimentaria (CONEVAL), que habitan en las zonas rurales, periurbanas y urbanas, que de manera individual o agrupada se dediquen o pretendan dedicarse a la producción de alimentos. 

Alcance

Nacional

Cobertura geográfica Urbano y rural
Organismo responsable

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural

Organismo ejecutor Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
Instituciones vinculadas Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
Vínculos a política nacional

Programa Nacional México Sin Hambre 2014-2018

Marco normativo Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa Integral de Desarrollo Rural de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de diciembre de 2013 y sus reformas del 24 de junio de 2014.
Fuentes de financiamiento Presupuesto de Egresos