Programa Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil

Acerca del programa

El Programa Abrazo para la erradicación del Trabajo Infantil es una estrategia del Estado, gestionada desde la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia. El Programa va orientado a la protección de niñas/os y adolescentes en situación de trabajo infantil peligroso, la prevención y reducción del riesgo inherente al mismo, con énfasis en trabajo infantil en calle, actividades de reciclado de residuos sólidos urbanos, trabajo infantil en producción de caña de azúcar y participación de mano de obra infantil en la producción artesanal con fines de comerciales de ladrillos y otros materiales cerámicos destinados a la construcción.

País Paraguay
Inicio 2005
Clasificación Ayuda Alimentaria, Extensión e información en nutrición, Transferencias monetarias
Dimensión SAN Acceso, Utilización
Sitio web http://www.minna.gov.py/pagina/229-abrazo.html
Objetivos

Erradicación del trabajo infantil peligroso a través de la prevención, intervención y protección social de niñas, niños y adolescentes que realizan actividades económicas en espacios públicos, olerías, vertederos y agricultura.

Componentes y/o productos
  • Detección para intervención o derivación de NNA en situación o riesgo de Trabajo infantil peligroso

El componente principal del Programa, ya que a partir de este componente se levanta información actualizada sobre los niños/as de 0 a 14 años que se encuentran en situación de trabajo infantil y de los adolescentes que participan en formas de trabajo infantil peligroso y se propone la inclusión de los mismos al Programa. Las actividades de este componente son efectuadas por monitores de trabajo infantil. Subsidiariamente, los técnicos de apoyo familiar efectuarán tareas de verificación de cumplimiento de corresponsabilidades de las familias beneficiarias respecto a la disminución y erradicación del trabajo infantil.

  • Atención directa vinculada a la protección de NNA en situación o riesgo de trabajo infantil peligroso en los Centros de ABRAZO

Los Centros del Programa ABRAZO son espacios físicos alternativos al espacio de trabajo infantil, destinados a la protección de niñas/os y adolescentes, pudiendo estar ubicados tanto en zonas estratégicas, con situaciones identificadas de trabajo infantil como en comunidades donde se identifique riesgo asociado al trabajo infantil. Brindan una serie de servicios y prestaciones de manera directa a niñas/os de 0-14 años, y a adolescentes de 15-18 años, a través de actividades de capacitación y promoción social. Las prestaciones incluyen: servicios de alimentación (desayuno, almuerzo, merienda, alimentación complementaria), actividades deportivas y recreativas, actividades de promoción de la vida saludable y refuerzo escolar, con miras a la permanencia efectiva de niñas/os y adolescentes en el sistema educativo formal. Todo centro del Programa es un espacio de promoción y protección de derechos. Son reconocidas 3 (tres) modalidades formal: Centro de Protección (atención a niñas/os de 0 a 5 años); Centros Abiertos (atención a niñas/os de 6- 14 años); y Centros Comunitarios (atención a niños/as 2 a 14). Las actividades de este componente son desarrolladas por Educadoras de Centro y Parvularias.

  • Inserción Laboral y Trabajo protegido del Adolescente

Implementado a través de talleres de desarrollo personal y con apoyo y en alianza con otras instituciones donde tanto adolescentes como jóvenes y adultos referentes participa de talleres de formación técnica y desarrollo personal. Este componente se implementa paulatinamente y según necesidad en los distritos que cubre el Programa a través de los promotores comunitarios y/o apoyos familiares. Otros funcionarios del Programa podrán ser designados para el desarrollo de actividades y tareas de este componente-

  • Soporte Social, articulación y vinculación de los NNA y Madres/Padres y o Adultos referentes a la oferta pública y otros 

El Programa ofrece asimismo, soporte social a las familias beneficiarias consiste en la atención personalizada por parte de un/a técnico del Programa (Apoyo Familiar o promotor comunitario), asignado a la familia durante el lapso de duración del seguimiento, a partir de una metodología diseñada especialmente para motivar a las mismas familias, gestionar y entregar de productos de capacitación, servicios sociales y la suscripción de compromisos específicos entre la familia beneficiaria y el Programa, para alcanzar los compromisos familiares de incremento de la calidad de vida fijada en esos compromiso. Este vínculo se denomina corresponsabilidad. El soporte social es asimismo un acompañamiento planificado y sistemático orientado al logro de los Mínimos Sociales de Calidad de Vida (MSCV), que es un estándar de calidad de vida con dimensiones e indicadores de salud, educación, habitabilidad, generación de ingresos, capacitación e identificación. Las familias beneficiarias suscriben con el Programa un acuerdo de corresponsabilidades, mediante el cual asume la responsabilidad de garantizar a las/os niñas/os el acceso y goce de sus derechos.

  • Provisión de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) y otras prestaciones de apoyo

Las familias también perciben mensualmente una transferencia monetaria condicionada (Bono Solidario) supeditado al cumplimiento de corresponsabilidades asumidas entre el Programa y la familia beneficiaria. Adicionalmente, atendiendo a la disponibilidad presupuestaria, la familia beneficiaria podrá acceder a un kit de alimentos (Canasta Básica de Alimentos), cuyos criterios de otorgamiento serán definidos por la Coordinación Técnica Nacional y autorizados mediante resolución de la Máxima Autoridad Institucional.

  • Control y evaluación del funcionamiento del Programa

El Programa Abrazo dispondrá de un equipo de control, monitoreo y evaluación del funcionamiento y desempeño de sus componentes. El funcionamiento de este equipo se encuentra supeditado a la Coordinación Técnica Nacional y deberá planificar sus actividades de control y verificación del funcionamiento de los componentes del Programa de acuerdo a los criterios, objetivos, procedimientos, responsabilidades y metas establecidos en los instrumentos institucionales de control.

  • Sistematización, producción y comunicación de datos/resultados sobre protección NN del trabajo infantil peligroso

El Programa ABRAZO dispondrá de un Departamento de Datos y Registros de la Información, cuya finalidad es el procesamiento de toda la documentación e información generada en la implementación del Programa. Este departamento será estructurado y organizado a efectos de responder a los requerimientos de datos e información sobre el Programa ABRAZO así como el desarrollo de gestión de la información y la documentación administrativa referente a beneficiarios del programa. Este departamento es responsable del archivo de los legajos de documentos de las familias beneficiarias. Los procedimientos internos para el desarrollo de sus actividades serán definidos por la Coordinación Técnica Nacional a través de instrucciones escritas. La función principal es coordinar las tareas de sistematización de las fuentes de verificación, informes y otros documentos administrativos relacionados a las actividades desarrolladas por los componentes del Programa. El/a Encargado del Departamento coordinará un plantel de auxiliares de registro, a quienes asignará tareas específicas de sistematización y análisis. El/la encargado/a es responsable de garantizar la sistematización de todos los documentos que llegan a la dependencia a su cargo y tiene la responsabilidad de supervisar el cumplimiento del cronograma de actividades de las/os auxiliares a su cargo. El incumplimiento de estos procedimientos es pasible de sanción por faltas técnicas.

Población objetivo

Son beneficiarios el Programa Abrazo las/os niñas/os de 0 a 13 años de edad, en situación de trabajo infantil peligroso, definido en la normativa vigente; o expuesto al riesgo de estarlo, así como los adolescentes y el núcleo familiar del cual forman parte, que hayan sido identificados, abordados, seleccionados mediante el instrumento establecido para el efecto, cuyos datos obran en el sistema de gestión de beneficiarios, que cuentan con un número que individualice a su familia como beneficiaria, y que reciban el seguimiento por parte de un/a funcionario/a del Programa, así como otros servicios y prestaciones del mismo. Todo beneficiario puede acceder a los servicios y prestaciones que ofrece el Programa, dentro de los criterios establecidos para el efecto

Alcance

Nacional

Cobertura geográfica Urbano y rural
Organismo responsable

Ministerio de la Niñez y la Adolescencia

Organismo ejecutor Ministerio de la Niñez y la Adolescencia
Instituciones vinculadas Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
Banco Nacional de Fomento
Marco normativo

Decreto N° 869/2008 del 18 de noviembre del 2008, por el cual el Presidente de la República ordenó el traspaso del Programa Abrazo, para la disminución progresiva del trabajo infantil en las calles, de la Secretaría de Acción social (SAS) a la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia (SNNA), en el marco del cumplimiento del Plan de Erradicación del Trabajo Infantil.

Fuentes de financiamiento

Organismo responsable