Programa de Agromercados Sociales y Sustentables

Acerca del programa

El Programa de Agromercados Sociales y Sustentables de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural contribuye a la regulación y equilibrio entre la oferta y la demanda de los productos elegibles a través de la aplicación de incentivos a la comercialización, inversión en infraestructura de almacenamiento y organización de los pequeños y medianos productores de las regiones y entidades federativas con problemas de comercialización, coadyuvando con la Secretaría al uso eficiente y racional de los recursos suelo, agua y la promoción de prácticas agrícolas sustentables, para abastecer los requerimientos de la demanda nacional de alimentos.

País México
Clasificación Asistencia técnica, Controles a los mercados, Desarrollo de cadenas productivas, Infraestructura productiva
Dimensión SAN Acceso, Disponibilidad
Sitio web https://www.gob.mx/...
Objetivos

Objetivo general

Mejorar las condiciones de comercialización de los pequeños y medianos productores de cosechas nacionales, mediante el otorgamiento de incentivos que les permitan enfrentar con mayor eficiencia el proceso comercial y mejorar su ingreso.

Objetivos específicos

  1. Otorgar incentivos a los pequeños y medianos productores para la comercialización mediante instrumentos de administración de riesgos de precios, complemento al ingreso objetivo de los productores; incentivos para atender problemas emergentes de comercialización, procesos para la certificación de calidad, capacitación y asistencia técnica para la competitividad agrícola. 
  2. Asignar recursos para la inversión en infraestructura de almacenamiento de pequeños productores en el centro y sur-sureste del país, para la construcción y rehabilitación de sistemas de almacenamiento de granos y oleaginosas, y el desarrollo de las capacidades organizativas, administrativas, empresariales, comerciales, operativas y financieras, para garantizar el almacenamiento, la conservación y calidad del grano, que facilite el acceso al sistema financiero y a mercados con productos de calidad.
Componentes y/o productos
  • Incentivos a la Comercialización

Clasificación del Componente Incentivos a la Comercialización: 

Incentivos a la Comercialización de Cosechas: 

  1. Administración de Riesgos de Precios; 
  2. Complementarios al Ingreso Objetivo; 
  3. Emergentes a la Comercialización para: i. Atender Problemas Específicos de Comercialización; y ii. Comercialización de Frijol. 

Incentivos al Proceso de Certificación a la Calidad: 

  1. Certificación del Centro de Acopio en Origen (Incluye infraestructura de acopio y beneficio); 
  2. Certificación de la Calidad del Producto (para comprador). 

Incentivos a la Capacitación y Asistencia Técnica Especializada para la Comercialización: 

  1. Modalidad I. Cursos de capacitación; 
  2. Modalidad II. Servicios y Asistencia Técnica Especializada
  • Incentivos a la Comercialización de Cosechas 

Los incentivos a la comercialización de cosechas son determinados por producto elegible, ciclo agrícola, entidad federativa o región, se otorgan en moneda nacional por tonelada (unidad de medida) y atienden al volumen de operación por participante. Pueden ser limitados por unidad productiva a un monto máximo. Por su parte, los esquemas de incentivos a la comercialización son estrategias que conjuntan e interrelacionan dos o más tipos de estos incentivos, esto es, administración de riesgos de precios con ingreso complementario al ingreso objetivo, más emergentes a la comercialización, en su caso, sin que implique duplicidad de apoyos, estímulos o subsidios, conforme a lo establecido en lo presentes Lineamientos; ello, con el fin de optimizar el impacto de los apoyos para generar certidumbre comercial a las actividades del sector agroalimentario y contribuir al ordenamiento y desarrollo de mercados.

  • Incentivos para la Administración de Riesgos de Precios

Están orientados a proteger el ingreso de los productores en los términos que se especifiquen en los Avisos correspondientes y a fomentar una cultura financiera de administración de riesgos de precios en el sector. 

Son productos elegibles del Programa, los productos agrícolas, particularmente granos básicos y oleaginosas, tales como el maíz, trigo, sorgo, soya y frijol (este último no aplica para coberturas); productos estratégicos como café, algodón y todos aquellos que determina la Unidad Responsable.

  • Incentivo Complementario al Ingreso Objetivo 

Tiene el propósito de garantizar a los productores una rentabilidad mínima por su inversión, a través de un ingreso mínimo por tonelada producida y comercializada. Su aplicación debe orientarse a fomentar la producción en función de las necesidades del mercado y del interés nacional. Da sustento en el corto plazo a la rentabilidad de cultivos en las regiones donde se requiere impulsar mejores prácticas productivas para lograr su viabilidad económica.

  • Incentivos Emergentes a la Comercialización 

Estos incentivos se instrumentan para apoyar a pequeños y medianos productores que enfrentan situaciones coyunturales, contingencias o problemáticas que afectan la comercialización de los productos elegibles, como resultado del comportamiento desfavorable de variables económicas y de mercado a nivel nacional o internacional. Se consideran dos tipos de Incentivo emergente: 

  1. Para atender problemas específicos de comercialización: Su objetivo es apoyar a pequeños y medianos productores, ya sea de manera directa o indirecta a través del comprador que enfrentan contingencias en la comercialización de productos elegibles, a consecuencia del comportamiento desfavorable de las variables que impactan los precios de compraventa y/o los costos en la cadena de producción, así como el acopio, almacenaje-conservación, movilización y la distribución del producto, y que tienen un efecto negativo en la competitividad y/o en la rentabilidad e ingreso del productor.
  2. Para la comercialización del frijol: Su objetivo es promover el continuo y efectivo desplazamiento de frijol en el mercado y se destina a solventar una parte de los gastos de operación derivados del acopio, beneficio (limpieza), flete y costos financieros por la adquisición del producto.
  • Incentivos al Proceso de Certificación a la Calidad

Conceptos de Apoyo: 

  1. Certificación del centro de acopio en origen (incluye infraestructura de centro de acopio y beneficio)
  2. Certificación de la calidad del producto (comprador)
  • Incentivos a la Capacitación y Asistencia Técnica Especializada para la Comercialización

Modalidad Cursos de capacitación. 

Los incentivos se otorgan por hora de instrucción, para viáticos y pasaje de la persona instructora, material didáctico y renta de aulas, así como alimentación y hospedaje de los participantes, de acuerdo con los siguientes tipos: 

  1. Cursos básicos. Hasta el 100% del costo del curso o hasta $100,000 (USD 5,146)) por el evento de capacitación básica por organización. Se considera un curso básico, cuando los sujetos a capacitar reciben por primera ocasión, información sobre aspectos y conceptos introductorios, definiciones primarias y contenidos temáticos elementales.
  2. Cursos Avanzados. Hasta el 100% del costo del curso o hasta $150,000 (USD 7.719) por el evento de capacitación avanzada por organización. Se considera un curso avanzado, cuando los sujetos a capacitar han tenido un acercamiento previo a la materia y el dominio básico o intermedio de sus conceptos, definiciones y desarrollos teóricos fundamentales. Este incentivo sólo es autorizado a organizaciones económicas de productores que acreditan que sus integrantes ya han recibido un curso básico, relacionado con la temática y contenidos que proponen, o en su caso, que entregan documento emitido por la instancia facultada, en los que acredita poseer los conocimientos suficientes para recibir el curso de capacitación solicitado.

Modalidad Asistencia Técnica Especializada. 

Hasta el 100% de los gastos erogados por concepto de contratación de servicios de asistencia técnica especializada y hasta $200,000 (USD 10,291) por el evento del servicio por organización. Se considera Asistencia Técnica Especializada, a la contratación de asesoría externa, impartida por personal experto y calificado, que profundice sobre el área o tema específico. Este incentivo sólo es autorizado a organizaciones económicas de productores que acreditan, que sus integrantes han recibido asistencia técnica en el área o tema específico de su interés para el cual solicita el incentivo.

  • Incentivos a la Infraestructura de Almacenamiento de Granos y Servicios de Información para la Competitividad Agrícola

El Incentivo a la Infraestructura de Almacenamiento de Granos y Servicios de Información para la Competitividad Agrícola, busca fortalecer la capacidad comercial y competitiva de las organizaciones de productores de maíz e impulsar el desarrollo comercial regional, mediante la construcción y/o rehabilitación de centros de acopio, incluyendo equipamiento, para impulsar la competitividad en la comercialización de granos y la inserción de los productores en el mercado nacional e internacional. 

Este incentivo está enfocado a organizaciones de productores de maíz, que cuentan con al menos tres años de existencia u operación. En el caso de los proyectos que derivan del Contrato de Crédito otorgado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) al Gobierno de México, los productores deben ser propietarios de predios con una superficie de hasta 12.5 de riego o hasta 50 hectáreas de temporal, en los estados de Campeche, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Estado de México, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.

Conceptos y Montos del Incentivo 

  1. Construcción de Centro de Acopio Nuevo (incluye equipamiento): Se otorga un incentivo hasta del 50% del costo total del Plan de Negocio, sin rebasar el monto máximo de apoyo de hasta $10,000,000 (USD 514,571) para: a) Silos metálicos con capacidad mínima de 300 toneladas y hasta 5,000 toneladas; y/o b) Bodegas planas con capacidad mínima de 300 toneladas y hasta 10,000 toneladas. El incentivo se puede destinar para apoyar ambos conceptos para el mismo centro de acopio conforme al Plan de Negocio sin rebasar el porcentaje y monto máximo de apoyo, incluye la habilitación de la zona de carga y descarga, equipo de pesaje, los gastos por obra civil, infraestructura y/o equipamiento nuevo y en su caso, barda o malla perimetral, así como cualquier otro concepto de gasto vinculado al Plan de Negocio aprobado necesario para su operación.
  2. Rehabilitación (ampliación/mejora) y/o equipamiento nuevo de almacenes de granos existentes; Se otorga un incentivo hasta del 50% del costo total del Plan de Negocio sin rebasar $7,000,000 (USD 360,200). El concepto de equipamiento nuevo puede incluir: a) Energía: Subestación Eléctrica (acometida, transformador, planta de luz); b) Equipo de Pesaje: Báscula ferrocarrilera, báscula camionera de hasta 80 toneladas de capacidad, báscula de piso de hasta 1 tonelada de capacidad y báscula de paso; c) Manejo del Grano: Volcadores hidráulicos de tráileres, fosas de carga y descarga, succionador de granos, elevador de cangilones, transportadoras de granos (bandas, cadenas, helicoidales, rastras, paletas, entre otras) y bazookas; d) Conservación del Grano: Sistema de secado de granos, sistema de termometría, sistema de aireación, sistema de enfriamiento y equipo de laboratorio; e) Beneficio de Limpieza, Cribado, Clasificación y Envasado: Tolva de descarga a granel, tolva de descarga para grano encostalado, cribado y aquintalado, sistema de prelimpia, cribas para separación por calidades en las zonas de carga, cribadoras portátiles, mesa de gravedad, pulidoras, ojo electrónico para selección de grano, encostaladoras y cosedoras y embolsadora; f) Instalaciones y Equipo Complementario: Minicargador de avance frontal, montacargas, área de plaguicidas, área de residuos peligrosos, baños y regaderas, carros básculas y jaulas graneleras (Incluye Dolly), Desgranadora y equipo informático.
Población objetivo

El programa atiende de manera prioritaria a los pequeños y medianos productores agropecuarios, personas físicas, mayores de edad o personas morales. 

Asimismo, pueden participar en el programa, los compradores cuando previamente hayan canalizado apoyos a los productores o bien cuando se haya mejorado el precio pagado por los productos, así como, organizaciones económicas de productores constituidas conforme a la legislación mexicana, interesadas en la construcción, habilitación, ampliación, mejora y equipamiento de la infraestructura de almacenamiento de granos e información para la competitividad agrícola.

Alcance

Nacional

Cobertura geográfica Urbano y rural
Organismo responsable

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural

Organismo ejecutor Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
Marco normativo

Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos de Operación del Programa de Agromercados Sociales y Sustentables para el ejercicio fiscal 2019.

Fuentes de financiamiento

Organismo responsable