Política de Promoción del Riego

Información general

La Política de promoción del riego del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación 2013-2023, alineada al Pacto Hambre Cero y a la meta de reducir la desnutrición y por ende la pobreza en el campo guatemalteco, marca el rumbo y establece las estrategias para desarrollar el riego en Guatemala e impactar de tal manera que la agricultura pueda generar nuevas oportunidades que mejoren la producción de alimentos, fibras y otros insumos para la industria. Una política de esta magnitud también contribuirá significativamente a la generación de empleo y desarrollo integral de las familias, principalmente de las que practican la agricultura familiar campesina, ya que gran parte del potencial por desarrollar está en zonas donde predomina este tipo productores. 

Guatemala tiene un amplio potencial de riego, ya que actualmente solo el 29 por ciento de las áreas agrícolas con muy alta y alta necesidad de riego cuentan con agua. En el pasado, la promoción del riego se enfocaba predominantemente en incrementar el área bajo riego y en construir infraestructura predial. La presente Política reconoce la necesidad de la participación del Estado en la construcción de infraestructura pública extra-predial como los centros de almacenamiento y las vías de conducción de agua hasta un punto donde los productores puedan accesarla y conducirla hacia sus parcelas a precios competitivos para incrementar sus áreas de cosecha, su productividad y ganancias. 

La política también incluye un manejo integrado del riego, por lo que impulsa la sostenibilidad ambiental del riego, la gobernabilidad por el uso del agua, acrecienta la competitividad de pequeños y medianos agricultores y promueve la equidad en el goce de los beneficios que devienen del acceso al riego. 

Conscientes del gran aporte que una buena política de riego significa para la agricultura guatemalteca, el MAGA priorizará recursos y pondrá en práctica esta Política con un plan maestro y de inversión usando los más altos estándares técnicos, y dedicará un equipo especializado para la gestión exitosa del plan.

País Guatemala
Tipo Polìtica
Clasificación Manejo y conservación de recursos naturales
Fecha 2012
Documento http://web.maga.gob.gt/wp-content/uploads/pdf/home/politica_riego.pdf
Sitio web http://web.maga.gob.gt/politicas/
Institución responsable

Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentación (MAGA)

El MAGA aplicará las siguientes estrategias para la sostenibilidad ambiental del riego:

a. Promover el manejo de las cuencas donde existe riego La finalidad es mantener la estabilidad de los suelos, la salud de las zonas de recarga hídrica y de las fuentes y cursos de agua. Para lograrlo, el MAGA propiciará la colaboración y la coordinación de acciones con los gobiernos municipales, las mancomunidades, el Sistema de Consejos de Desarrollo, el Instituto Nacional de Bosques (INAB) y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). Los principales instrumentos serán los programas de incentivos forestales ya existentes en el marco del INAB (Programa de Incentivos Forestales, PINFOR; y Ley de Incentivos Forestales para Poseedores de Pequeñas Extensiones de Tierra de Vocación Forestal o Agroforestal, PINPEP) y el desarrollo de mecanismos adicionales de pago por servicios ambientales. Los actores principales serán las organizaciones de regantes, quienes lo aplicarán en sus respectivas unidades de cuenca. 

b. Desarrollar mecanismos propios de pago por servicios ambientales El MAGA desarrollará sus propios mecanismos de pago por servicios ambientales orientados a incentivar la conservación de suelos —a través del pago por el desarrollo de prácticas de conservación de suelos— y del recurso hídrico. Se utilizará el pago de tarifas de usuarios a productores de agua en las partes altas de las cuencas, y a los protectores de las fuentes de agua. 

c. Desarrollar y difundir tecnologías apropiadas de riego El MAGA promoverá el desarrollo y/o la adopción de tecnologías de riego que no erosionen el suelo y eviten los procesos de salinización. El riego por goteo, la microaspersión y el riego por aspersión provocan menores niveles de erosión, compactación y salinización de los suelos que los sistemas por inundación y surcos. El monitoreo de la calidad y composición de las aguas de riego y el uso diferenciado estrategiaSPolítica de Promoción del Riego 17 y selectivo de fertilizantes químicos y orgánicos también se utilizarán para evitar la salinización de los suelos. El MAGA velará porque los programas de financiamiento, de capacitación y asistencia técnica promuevan la aplicación de tecnologías que le aporten sostenibilidad a los sistemas de riego.

 d. Promover buenas prácticas ambientales (BPA) en el riego El MAGA minimizará la contaminación de las aguas por agroquímicos y otros agentes derivados de focos de contaminación puntual a lo largo de la cadena de almacenamiento, conducción y aplicación del riego. Las BPA tienen en la actualidad un papel preponderante en la salud de las personas que viven aguas abajo y en la inocuidad de los productos, lo que permitirá acceder a mejores mercados y precios de los productos. El MAGA efectuará auditorías periódicas para asegurar que los sistemas en su infraestructura, administración y prácticas habituales no generen o provoquen riesgos de posible contaminación.

 e. Utilización de aguas servidas municipales La opción de utilizar para riego las aguas servidas municipales es una oportunidad aún no utilizada en el país. Las aguas que provienen de los centros urbanos constituyen fuertes caudales, muchos de ellos con capacidad de ser utilizados para riego. El MAGA desarrollará una línea de investigación aplicada para determinar la factibilidad técnica y financiera de utilizar estas aguas como un recurso para el riego.

 f. Desarrollar un sistema de monitoreo de la calidad del agua El MAGA desarrollará sistemas sencillos de monitoreo de la calidad del agua al inicio y a la salida de los sistemas de riego, con el fin de cuidar la inocuidad de los alimentos y los niveles de productividad. Esta información deberá formar parte del Sistema de Información de Agua para Riego. Si se comprueban manifestaciones de contaminación, se buscarán las causas y se gestionarán medidas para solucionarlas. El MAGA, junto con los gobiernos municipales, diseñará preventivamente planes para enfrentar eventuales crisis de contaminación del agua.

Instituciones vinculadas

Sistema de Consejos de Desarrollo (SISCODE)

Instituto Nacional de Bosques (INAB)

Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP)

Programa de Incentivos Forestales (PINFOR)

Objetivos

A la fecha, la promoción y apoyo al riego desde el MAGA ha procurado básicamente la efectividad —que los sistemas se construyan y funcionen— y la eficiencia —que contribuyan a incrementar la productividad agrícola—. Las distintas oleadas de apoyo público al riego han tenido como común denominador considerar el agua como un recurso inagotable, y hacen énfasis en la construcción y financiamiento de nuevos sistemas para ayudar a los agricultores. Sin embargo, para promover el riego es necesario apuntalar al menos cuatro grandes objetivos de manera paralela: eficiencia, equidad, sustentabilidad y gobernabilidad. 

El objetivo general de esta política: es “contribuir a la dinamización económica de la agricultura de pequeños y medianos productores y a la seguridad alimentaria y nutricional, a través del acceso a riego”. 

Objetivos específicos:

a. Promover el incremento de la eficiencia de las áreas bajo riego y procurar la eficiencia del nuevo riego.

b. Fomentar el incremento del área de agricultura bajo riego. 

c. Impulsar la sostenibilidad ambiental del riego. 

d. Elevar la producción y productividad de alimentos para el autoconsumo y el mercado. 

e. Fomentar la competitividad de la agricultura comercial bajo riego. 

f. Promover y mejorar la gobernabilidad17 de los sistemas agrícolas bajo riego. 

g. Promover la igualdad de oportunidades y la equidad entre hombres y mujeres en el goce de los beneficios de esta política.

Marco normativo

 Decreto Ley Número 106, Código Civil 1963:

  • Artículo 579
  • Artículo 584
  • Artículo 585
  • Artículo 588
  • Artículo 124

Código Municipal (Decreto 12-2002) 

Constitución de la República: 

  • Artículo 119
  • Artículo 121
  • Artículo 127 
  • Artículo 128

Otras políticas vinculantes:

  • Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
  • Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
  • Política Nacional de Descentralización 
  • Política de Desarrollo Social y Poblacional 
  • Política Agropecuaria
Población objetivo

La presente Política pretende beneficiar a productores y productoras agrícolas que se encuentran en situaciones de infrasubsistencia y subsistencia, así como a los excedentarios. Igualmente, está dirigida a favorecer a todos los usuarios del agua para riego, incluyendo a los regantes empresariales de gran escala, a través de mejorar la sostenibilidad y gobernabilidad del manejo del agua con fines agrícolas.

Número de destinatarios

No especifica.