Política Ganadera Bovina Nacional

Información general

La Política Pública para la Ganadería Bovina de Guatemala tiene, en sus orígenes, el deseo legítimo del Gobierno de Guatemala, a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA-, de contribuir al bienestar de los guatemaltecos, desarrollando el subsector de la ganadería bovina nacional mediante el impulso delas cadenas de la carne y la leche. El proceso de formulación procuró la combinación del conocimiento técnico, antecedentes históricos y una consulta amplia de los actores vinculados a las agro-cadenas, incluyendo a los consumidores de productos cárnicos y lácteos, a efecto de identificar los desafíos que debe afrontar y las oportunidades que puede aprovechar para su pleno desarrollo.

La Política busca aumentar la producción nacional de carne y de leche, impulsado un subsector ganadero bovino y su agroindustria organizado, responsable, con capacidades múltiples que le permitan alcanzar la competitividad y así poner a disposición de la población más vulnerable del país, empleo, ingresos y contribuir con su seguridad alimentaria.

País Guatemala
Tipo Polìtica
Clasificación Post-producción, Producción, Emergencias y recursos naturales, Comercio interno
Documento http://web.maga.gob.gt/download/politica-ganadera(2).pdf
Sitio web http://web.maga.gob.gt/
Institución responsable

Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentación (MAGA)

Instituciones vinculadas

Ministerio de Economía (MINECO)

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)

United States Agency for International Development (USAID) Contó con el apoyo técnico y financiero del Organismo.

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) Contó con el apoyo técnico y financiero de la Institución.

Objetivos

Objetivo general

Aumentar la producción nacional de carne y de leche, impulsado un subsector ganadero bovino y su agroindustria organizado, responsable, con capacidades múltiples que le permitan alcanzar la competitividad y así poner a disposición de la población más vulnerable del país, empleo, ingresos y contribuir con su seguridad alimentaria.

Objetivos específicos

  1. Transformación de la ganadería bovina a un modelo económica y ambientalmente eficiente y sostenible.
  2. Fomentar el valor agregado de los productos bovinos y la transformación de la agroindustria hacia la eficiencia y la calidad.
  3. Incrementar el consumo de productos cárnicos y lácteos para contribuir a la buena nutrición de la población, en especial de la más vulnerable.
  4. Mitigar los efectos de la inestabilidad climática, así como promover una ganadería e industria bovinas, ambientalmente correctas.

Ejes

  • Fortalecimiento Institucional
  1. Promover la creación de una Plataforma de Apoyo integrada por los diferentes entes de los sectores Público, Privado, Internacionales, de Cooperación y Países Amigos, directamente relacionados e interesados en el avance y desarrollo de la ganadería bovina nacional. Con la finalidad de identificar, apoyos y coordinar esfuerzos a nivel nacional en favor de la actividad. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) coordinará lo necesario para el funcionamiento dela misma.
  2. Establecimiento de un sistema de información ganadero, que proporcione estadísticas y datos económicos de la actividad ganadera en todo el país y sirva de base para la evaluación del impacto de las acciones e inversiones realizadas conforme la Política.
  3. Fortalecer con el personal y los recursos necesarios, a las diferentes Unidades del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, en función de la institucionalización del enfoque de Agrocadenas y particularmente las encargadas de ejecutar programas de Sanidad Animal, Inocuidad de los Alimentos no Procesados de Origen Animal y Extensión.
  4. Actualización del marco regulatorio (Reglamentación Técnica Obligatoria) que tenga que ver con las cadenas de los productos lácteos y cárnicos.
  • Modernización de la Ganadería y Agroindustria Bovina Nacional
  1. Creación de un fondo para el desarrollo de la actividad ganadera nacional. El cual podrá integrarse con recursos Públicos, Privados e Internacionales. El MAGA coordinará la integración de la correspondiente iniciativa deLey y apoyará su promulgación.
  2. Apoyo a la formación de Alianzas interinstitucionales para la modernización dela ganadería, a través de convenios entre las instituciones públicas y privadas, relacionas con la investigación, la educación y extensión agropecuaria.
  3. Para la atención estratégica a los productores bovinos, el MAGA apoyará el funcionamiento de los Centros de Aprendizaje para el Desarrollo Rural (CADER).
  4. Formulación y Validación de Modelos productivos que impulsen el desarrollo ganadero de una forma sostenible,contribuyendo así a mitigar los efectos del cambio climático para los productores y la estabilidad de la oferta de los productos cárnicos y lácteos.
  • Impulsar la Formación de Agrocadenas de la Carne y la Leche
  1. Creación de un mecanismo de identificación e incorporación de los actores a las Agrocadenas de leche y carne, con énfasis en los territorios que reúnan características estratégicas favorables para el desarrollo dela ganadería bovina. Dicha priorización constituirá la herramienta básica para el ordenamiento territorial de la actividad.
  2. A través de los Grupos de Trabajo de las Agrocadenas de la Carne y de la Leche, se apoyará la identificación de las potenciales inversiones estratégicas públicas y privadas, para el desarrollo de la ganadería. Estableciéndose la planificación del aporte de los recursos según su origen, a invertir en el mejoramiento de mataderos, centros de acopio, caminos, equipamiento, subastas ganaderas, laboratorios de diagnóstico y certificación, compra de insumos estratégicos para impulsar la innovación delos pequeños productores, entre otros.
  3. Promoción y apoyo a nuevos mecanismos de crédito, adaptados a las realidades productivas en especial de los pequeños y medianos productores vinculados con las cadenas identificadas. Y a la utilización de otros mecanismos de garantía y el Seguro Pecuario.
  4. Apoyar la integración de las Agrocadenas y el acercamiento funcional entre los eslabones, la regulación de las transacciones comerciales entre los actores, de tal forma que se logre un ambiente de confianza, respetando los principios de la libre negociación, para lograr una mayor eficiencia y transparencia de las transacciones de los productos bovinos, posibilitando una rebaja en los precios a los consumidores nacionales.
  5. Promover y apoyar la revisión y corrección de la situación fiscal de la ganadería bovina guatemalteca para lograr una justa aportación de impuestos por parte de todos los actores, en franca oposición a la informalidad. Así como la búsqueda de igualar o superar las condiciones de competencia con las de los otros países de la Región.
  • Apoyo a la comercialización de productos lácteos y cárnicos nacionales
  1. Apoyar la formación de alianzas público privadas para impulsar los negocios ganaderos priorizados por la Política, aportando el Estado incentivos y otros insumos que posibiliten la inclusión de los pequeños productores en dichos negocios.
  2. Establecer programas públicos y en alianzas público privadas, de apoyo a la población para la obtención y consumo de productos lácteos y cárnicos, proveídos por los productores locales, para establecimientos educativos, hospitales, ejército, cárceles y demás instituciones u organismos del Estado. Las cuales deberán ser vistas como compras de fomento y no únicamente como compras comerciales.
  3. Fomentar Programas de certificación de la calidad de los productos bovinos nacionales; así como la ejecución de campañas de promoción y concientización dirigidas a la población guatemalteca para que demuestre su solidaridad consumiendo preferentemente lo que el país produce.
Población objetivo
  1. Los Productores. Si bien la política adopta un enfoque de cadena, es decir, desde la producción hasta el mercado, hace énfasis en acciones que permiten vincular a pequeños ganaderos comerciales a mercados competitivos y dinámicos, quienes son los beneficiarios directos junto al resto de actores vinculados a las cadenas de leche y carne bovina.
  2. Los agroindustriales. En la Política se reconoce la necesidad de la creación de valor agregado de la producción primaria. Este valor agregado se considera fundamental, desde el punto de vista económico local, creando empleos adicionales a los generados en la producción primaria y sirviendo de herramienta para mejorar los niveles de consumo de carne y leche por la población nacional.
  3. Consumidor. Es la razón y el principal beneficiario de la Política Pública. En primer lugar se plantea proveerlos de información directa y desinteresada para agudizar su sentido de libre elección. En segundo lugar la Política procura poner a su disposición productos cárnicos y lácteos de excelente calidad nutricional, facilitando su acceso.Debido a que se busca el incremento productivo, se provocará una mayor oferta local, beneficiando al consumidor final con mejores precios y productos de mejor calidad.
  4. Los proveedores de insumos. Son beneficiarios indirectos, debido a la participación de muchos proveedores de insumos y servicios en la actividad ganadera en Guatemala, una de sus grandes ventajas económicas y sociales sobre otras actividades agropecuarias. Propiciar su inclusión multiplica y distribuye beneficios a la población en general, especialmente en el área rural aledaña a las fincas productoras.
  5. La población. En los servicios los beneficiarios son más diversos y especializados, ya que van desde pequeñas empresas de transporte local, servicios de mecanización de la tierra, trabajos de apoyo en mano de obra temporal hasta servicios técnicos y profesionales especializados.

En general, la propuesta de Política Pública para la Ganadería Bovina, se dispone dentro los cánones del desarrollo nacional integral y trata de corresponder alas aspiraciones de progreso de todos los participantes de la cadena de valor, incluyendo, por supuesto, a los consumidores.