Gestão de florestas públicas (Ley 11.284)

Información general

Esta Ley provee las disposiciones sobre la gestión de los bosques públicos para la producción sostenible, como parte de las funciones del Servicio Forestal Brasileño - SFB perteneciente al Ministerio de Medio Ambiente. Adicionalmente, crea el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal – FNDF, destinado a fomentar el desarrollo de actividades sustentables de base forestal en Brasil ya promover la innovación tecnológica del sector.

 Con esta Ley se modifican las leyes 10.683 del 28 de mayo de 2003, 5.868 del 12 de diciembre de 1972, 9.605 del 12 de febrero de 1998, 4.771 del 15 de septiembre de 1965, 6.938 del 31 de agosto de 1981 y 6.015 del 31 de diciembre de 1973, relativas a asuntos forestales.

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País Brasil
Tipo Leyes y decretos sectoriales no pertenecientes al marco jurídico e institucional de la SAN
Fecha de publicación: 02.03.2006
Web http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=485
Vínculo a otros actos jurídicos
  • Decreto 5.795 del 5 de junio de 2006: Dispone sobre la composición y el funcionamiento de la comisión de gestión de bosques públicos
  • Decreto 6.063 del 20 de marzo del 2007: Define la reglamentación de la Ley 11.284 de 2006.
  • Ley 11.516 del 28 de agosto de 2007: Modifica la Ley 11.284 de 2006.
  •  Decreto 7.167 del 05 de mayo de 2010: Reglamenta el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal - FNDF.
Instituciones vinculadas Serviço Florestal Brasileiro
Objetivo o propósito

Proveer las disposiciones sobre la gestión de los bosques públicos para la producción forestal sostenible.

Objetivos específicos

No especifica. 

Alcance

La Ley define las disposiciones generales para la gestión de bosques públicos para la producción sostenible, las cuales incluyen la destinación de bosques públicos a comunidades locales que hagan uso de ellos, las concesiones forestales, el control y fiscalización ambiental, y la creación y estructura organizacional del SFB.

Definiciones

No aplica. 

Principios
  • La protección de los ecosistemas, del suelo, del agua, la biodiversidad y de los valores culturales asociados, así como del patrimonio público.
  • El establecimiento de actividades que promuevan el uso eficiente y racional de los bosques y que contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo sostenible local, regional y de todo el país.
  • El respeto al derecho de la población, en especial de las comunidades locales, de acceso a los bosques públicos y a los beneficios derivados de su uso y conservación.
  • La promoción del procesamiento local y el incentivo al incremento de la agregación de valor a los productos y servicios del bosque, así como a la diversificación industrial, el desarrollo tecnológico, la utilización y la capacitación de emprendedores locales y de mano de obra regional.
  • El libre acceso a la información sobre la gestión de los bosques públicos según la Ley 10.650 del 16 de abril de 2003.
  • La promoción y difusión de la investigación forestal, faunística y edáfica, relacionada con la conservación, la recuperación y el uso sostenible de los bosques.
  • El fomento al conocimiento y la promoción de la concientización de la población sobre la importancia de la conservación, la recuperación y el manejo sostenible de los recursos forestales.
  •  La garantía de condiciones estables y seguras que estimulen inversiones a largo plazo en el manejo, la conservación y la recuperación de los bosques.
Disposiciones generales
Sobre las obligaciones del gobierno
  • Formular las estrategias, políticas, planes y programas para la gestión de los bosques públicos.
  • Definir el Plan Anual de Otorgamiento Forestal (PAOF).
  • Seguir las recomendaciones del órgano consultivo sobre la adopción de acciones de gestión de bosques públicos, así como sobre el PAOF.
  • Definir las áreas a ser sometidas a la concesión forestal.
  • Establecer los términos de licitación y los criterios de selección.
  • Publicar edictos, juzgar licitaciones, promover los demás procedimientos licitatorios, definir los criterios para formalización de los contratos para el manejo forestal sostenible y celebrar los contratos de concesión forestal.
  • Planificar acciones dirigidas a la disciplina del mercado en el sector forestal, cuando corresponda.

El SFB actúa exclusivamente en la gestión de los bosques públicos y tiene por competencia:

  • Ejercer la función de órgano gestor en el ámbito federal, así como de órgano gestor del FNDF.
  • Apoyar la creación y gestión de programas de entrenamiento, capacitación, investigación y asistencia técnica para la implementación de actividades forestales, incluyendo manejo forestal, procesamiento de productos forestales y explotación de servicios forestales.
  • Estimular y fomentar la práctica de actividades forestales sostenibles.
  • Promover estudios de mercado para productos y servicios generados por los bosques.
  • Proponer planes de producción forestal sostenible de forma compatible con las demandas de la sociedad.
  • Crear y mantener el Sistema Nacional de Información Forestal integrado al Sistema Nacional de Informaciones sobre el Medio Ambiente.
  • Gestionar el Catastro Nacional de Bosques Públicos.
  • Apoyar y actuar en asociación con sus congéneres estatales y municipales.
Sobre el sistema de monitoreo, evaluación y vigilancia
  1. Los órganos del Sistema Nacional de Medio Ambiente - SISNAMA son los responsables directos del control y fiscalización ambiental.
  2.  El monitoreo de la ejecución de los Planes de Manejo Forestal Sostenible – PMFS corresponde a las autoridades competentes que realizan la concesión forestal.
Sobre la información

No especifica.

Sobre la implementación

A través de los Planes de Manejo Forestal Sostenible – PMFS. 

Disposiciones financieras

Con esta Ley se crea el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal - FNDF, de naturaleza contable, gestionado por el órgano gestor federal, destinado a fomentar el desarrollo de actividades sustentables de base forestal en Brasil y a promover la innovación tecnológica del sector.