Governance scheme and FNS policy coordination in Colombia

National level FNS rectory

The Inter-sectoral Commission for Food Security and Nutrition (CISAN) created by the National Council for Economic and Social Policy (CONPES) 113 of 2008 is the highest governing authority on Food Security and Nutrition in Colombia. The Ministries of Agriculture and Rural Development and Health and Social Protection chair it, on a rotating basis, for periods of two (2) years.

The CISAN is the highest state entity for inter-agency management, coordination, and monitoring, for policy and program coordination and is a specific monitoring entity to the commitments of each of the stakeholders that are a part of the Food Security and Nutrition sector. CISAN must carry out educational campaigns aimed towards community mothers, public and private schools, as well as the public regarding eating habits, sports and healthy living.

The Inter-sectoral Commission for Food Security and Nutrition - CISAN, is supported by a Technical Secretariat responsible for coordinating policies, initiatives and technical actions that arise in the Commission, and, consequently, between it and the entities within it. The Technical Secretariat summons delegates from professional groups of the entities that are part of the CISAN with which technical teams come together to support the Commission, manage decisions and proposal drafting.

Functions and attributions
  1. Coordinate and direct the National Nutrition Policy, and serve as a forum for consultation between the various agents.
  2. Coordinate and finalize the drafting of the National Plan for Food Security and Nutrition.
  3. Propose policy measures to improve, update, harmonize and make consistent regulations applied in the various stages of the food chain; make permanent evaluation and monitoring of its implementation.
  4. Coordinate the process of inclusion of new programs and projects that are required in the National Policy for Food Security and Nutrition.
  5. Permanently advise the update of nutritional tables of food consumed in public and private preschool institutions, secondary and vocational education.
  6. Promote the Observatory for FSN.
  7. Promote and implement policies and actions to encourage physical activity and healthy lifestyles in the Colombian population.
  8. Support the Ministry of Social Protection in the development of guidelines for public policies that promote educational campaigns promoting healthy lifestyles, sports and balanced nutrition for consumers in accordance with Article 12 of this law.
  9. Other functions and attributions determined by the Ministry of Social Protection in its regulations.
Conformation

The following officials comprise the Inter-sectoral Commission for Food Security and Nutrition – CISAN:

  1. The Minister of Agriculture and Rural Development or his delegate.
  2. Minister of Health and Social Welfare or his delegate.
  3. Minister of Commerce, Industry and Tourism or his delegate.
  4. Minister of Education or his delegate.
  5. Minister of Environment and Sustainable Development or his delegate.
  6. Minister of Housing and Territorial Development or his delegate.
  7. Director of the National Planning Department or his delegate.
  8. Director of the Colombian Family Welfare Institute ICBF or his delegate.
  9. Director of the Administrative Department for Social Prosperity -DPS or his delegate.
  10. Manager of the Colombian Institute for Rural Development -INCODER or his delegate.
  11. A member of the Colombian Association of Faculties for Nutrition, appointed by the Board.
Civil society and other actors participation in the FNS policy
Conformation formula

The Inter-sectoral Commission for Food Security and Nutrition -CISAN-, in order to accomplish its objectives and functions, may invite officials as representatives from their specific entities, officials, experts, academics and others, whose contribution is deemed useful for its purposes.

FNS Monitoring
Action description

El Observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional -OSAN, creado en 2008, es el instrumento de información integral y permanente para generar conocimiento aplicado que propicie el debate y aprendizaje en SAN y facilite la toma de decisiones. Como instrumento oficial permite observar de manera periódica la situación de la SAN en el país, el impacto de las políticas desarrolladas, comprender integralmente la SAN, generar capacidades en los actores, entre otros. El Sistema del OSAN es caracterizado por varias funciones, como por ejemplo la interacción de los registros y sistemas de seguimiento nacionales, datos provenientes de fuentes oficiales y estables en el país, y la unificación de criterios de medición y análisis. Colombia tiene mecanismos de diagnóstico de SAN que ayudan en el monitoreo, como son las encuestas nacionales periódicas. Estas incluyen informaciones de seguridad alimentaria (ELCSA) e indicadores de nutrición, salud y calidad de vida.

El Sistema de Seguimiento y Evaluación (SsyE) del PNSAN se constituye en la herramienta que brinda información a la Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CISAN) sobre el cumplimento de las acciones establecidas en el plan. Realizará a su vez un análisis que sirva de insumo a las entidades para la toma de decisiones en torno a las estrategias, programas y proyectos existentes delineados y enmarcados en el PNSAN. El sistema tiene como objetivos específicos:

  1. generar información útil para la toma de decisiones en la asignación y ejecución de recursos
  2. realizar seguimiento a procesos y resultados de programas y proyectos que las entidades involucradas con la seguridad alimentaria y nutricional ejecutan en el marco de sus funciones
  3. tomar los correctivos que permitan mejorar la eficacia, eficiencia y efectividad del alcance planteado tanto en la Política como en el Plan
  4. desarrollar y/o apoyar la realización de evaluaciones que permitan establecer análisis y recomendaciones a los procesos de diseño y gestión de las intervenciones en SAN, así como de sus resultados e impactos
Action coordination

Actualmente el Departamento Nacional de Planeación es la entidad rectora para la formulación y evaluación de PNSAN. La CISAN es la instancia rectora de dirección, coordinación y seguimiento de los programas, proyectos y estrategias de las instituciones que la conforman.

Involved sectors

Actualmente y desde la CISAN, están involucrados oficialmente por norma seis ministerios, (Salud y Protección Social; Agricultura y Desarrollo Rural; Comercio Industria y Turismo; Educación; Ambiente y Desarrollo Sostenible; y Vivienda, Ciudad y Territorio), dos departamentos administrativos (DNP y Departamento para la Prosperidad Social), y dos institutos (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar e Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural).

Main monitoring topics

En el sistema del OSAN, hay producción significativa de información estadística que son desglosadas por las dimensiones de disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento bilógico e inocuidad, además del contexto en que las dimensiones ocurren. Hay fuerte componente de indicadores de salud y nutrición, pero hay también disponibles indicadores determinantes de la SAN. Colombia apuesta a cumplir lo establecido en su PNSAN, y también a dar respuestas en situaciones de emergencia en SAN a la población. Trabaja para incluir el anexo étnico del PNSAN por medio de la promoción de la participación, particularmente, de las poblaciones Rom (gitanos), Afro e Indígenas. Hay también un enfoque de género y los determinantes sociales como parámetros universales de las condiciones de vida de la población